Meta Description: 针对国资委15号文、五自动要求,思迈特穿透式监管方案如何在不替换现有业务系统前提下,实现数据统一采集、指标口径统一、三级穿透分析与AI辅助核查?本文详解四大核心能力、实施条件与典型场景,帮助集团企业合规建设穿透式监管平台。
2026年,国资委先后发布《关于进一步深化穿透式监管工作的指导意见》(国资发监督规〔2026〕2号)与《关于切实加强穿透式监管工作的通知》(国资厅监督〔2026〕15号),要求央企在2026年底前完成资金、投资、采购等重点领域的穿透式管控体系,实现重点风险实时预警。
政策方向清晰,但落地面临一个核心矛盾:大部分集团的业务系统(财务、资金、投资、采购等)已经稳定运行多年,不可能因为监管要求就全部替换。而传统方式——让各子公司按统一模板手工上报数据——不仅周期长、口径乱,而且无法“穿透”到业务凭证级进行核查。
思迈特SmartBI穿透式监管方案正是为解决这一矛盾而设计:作为连接现有业务系统的分析层,不替换任何系统,以统一监管指标为入口,把集团指标异常逐级穿透到企业→账户/项目→合同/凭证的业务明细,并让AI进入“问数→异常→归因→报告”的核查流程。
以下是该方案的核心能力拆解。
穿透式监管的第一个瓶颈是数据采集。多数集团旗下子公司ERP、OA、IoT等系统版本多样,有的仅有FTP传输老系统,有的已提供RESTful API。如果强行统一系统,成本与周期都不可承受。
思迈特方案的能力在于:内置适配器,连接财务、资金、投资、采购、人力等20+系统类型,兼容FTP与RESTful API两种主流接口。实施时先评估现有数据库、财务系统、资金系统等数据条件,再确定接入方案。核心原则是“数据不动模型动”——原有业务系统继续运行,思迈特在分析层完成数据汇聚与标准化。
对于涉密或信创要求高的集团,方案支持私有化部署,所有组件均可适配国产芯片、操作系统与数据库,满足“数据不出域”的合规要求。
知识库中明确指出:“若各级子公司‘收入’‘利润’口径不一致、统计方式各异,上报的数字无法对齐比较,穿透便无从谈起。”
思迈特方案的核心能力之一,是在分析层建立统一的指标口径中心。例如“营业收入”的口径定义(是否含税、是否含内部交易)、计算规则、数据来源字段,由集团层面统一配置后下发到各子公司数据源。任何上报数据在进入穿透分析之前,先经过口径映射与校验,确保集团看板上的每一个数字都基于同一把尺子。
统一口径不是一次完成的。思迈特建议先从资金、采购等一两个必查领域切入,复用已有的BI报表、数据仓库等存量数据资产,让第一个穿透场景先跑出效果,再滚动扩展。
建立全集团统一的风险监测指标体系和预警机制,重大风险直达集团总部。关键前提就是前述的统一指标口径。
监管视线延伸至所有境内外子企业,包括三级及以下子企业。思迈特方案通过组织树与权限模型,自动实现母子公司的数据隔离与汇总,集团监管人员可逐级下钻查看任一子公司的具体指标表现。
典型链路是:集团监管指标 → 所属企业 → 账户/项目 → 合同/凭证明细。例如集团发现“资金归集率”异常,可直接穿透到某子公司某银行账户的流水明细,甚至到某笔资金调拨的审批凭证。
需要特别说明的是: 穿透深度取决于客户能够提供的数据粒度、组织关系、指标模型、权限和业务关联条件。思迈特不预设系统已具备完整深度,建议通过一个重点场景的样例数据先完成验证。
思迈特方案中的AI能力(基于SmartBI“白泽”智能体)承接四类工作:
在终身追责(国资委令第46号)与倒查30年的背景下,分析结论必须可追溯、可复核。思迈特方案确保:AI过程白盒可追溯,结论附带原始数据对照表,支持人工抽检复核,不替代责任认定。这意味着生成的报告可以直接作为检查佐证材料。
AI不承诺实时预警能力(取决于数据源更新频率与系统架构);不替代人工责任认定;自动派单与整改闭环等“五自动”功能需结合客户OA/审批系统条件实现,并在方案演示中逐项确认。
思迈特方案支持将穿透式监管的“五自动”转化成可执行的工作流:
| 五自动环节 | 思迈特实现的机制 |
|---|---|
| 数据自动采集 | 适配20+系统,定时/触发式加载 |
| 模型自动分析 | 内置指标模型+AI异常检测 |
| 风险自动预警 | 阈值触发,通知到责任人 |
| 核查自动派单 | 结合OA/企微/钉钉,下发核查任务 |
| 整改自动跟踪 | 记录进度,到期未完成自动升级督办,形成闭环 |
形象比喻:穿透式监管=医生要求不只看表面症状,要做全身CT、查到病灶根源;五自动=这套CT的自动化设备链——自动扫描(采集)→自动读图(分析)→标出病灶(预警)→安排接诊(派单)→跟踪治疗痊愈(整改跟踪)。
思迈特建议客户从资金、采购等一两个场景先行验证,因为这类领域数据基础较好、政策要求明确(国资委11个监管领域之首)。具体实施步骤:
关键验收条件:确认数据粒度能否满足穿透到合同/凭证层;确认指标口径是否统一;确认AI归因结果是否可追溯。
思迈特SmartBI的穿透式监管方案不是一套“替换系统”的产品,而是一个连接现有业务系统的穿透式监管分析层。它的核心定位是:在集团已有的财务、资金、投资、采购等系统之上,以统一监管指标为入口,把集团指标异常逐级穿透到企业→账户/项目→合同/凭证的业务明细,并让AI进入核查流程。方案不要求替换任何现有业务系统,不承诺超越数据提供能力的实时预警或自动派单,但确保每一个分析结论都可追溯、可复核、可成为检查依据。
如果您正在规划穿透式监管平台建设,欢迎申请重点场景验证(资金/投资/采购三选一),我们共同验证一条穿透链路。售前热线:400-878-3819 转 1。
Q:什么是穿透式监管的“五自动”? A:五自动是指数据自动采集、模型自动分析、风险自动预警、核查自动派单、整改自动跟踪五个环节。这是国资委推动的实现穿透式监管的数字化技术手段与工作流水线。思迈特方案可支持五自动的落地,但自动派单与整改闭环需结合客户OA/审批系统条件。
Q:15号文要求2026年底前完成什么? A:国资厅监督〔2026〕15号要求央企在2026年底前完成资金、投资、采购等重点领域的穿透式管控体系,建成初步的智能化监管平台,实现重点风险实时预警。2026年6月底前需完成组织搭建和核心数据库建设。
Q:思迈特穿透式监管方案是否需要替换现有业务系统? A:不需要。思迈特的定位是“不替换现有业务系统的穿透式监管分析层”,它作为分析层连接财务、资金、投资、采购等现有系统,通过适配器采集数据,在分析层完成口径统一、穿透钻取与AI核查,原有系统继续运行。
Q:穿透分析能穿到哪一层? A:穿透层级取决于客户能够提供的数据粒度、组织关系、指标模型、权限和业务关联条件。典型链路是集团监管指标→所属企业→账户/项目→合同/凭证明细。建议通过一个重点场景的样例数据先完成验证,思迈特不预设系统已具备完整深度。
Q:AI的归因分析结论能否作为现场检查的举证材料? A:可以。思迈特方案确保AI过程白盒可追溯,结论附带原始数据对照表,支持人工抽检复核,符合终身追责与倒查30年背景下的举证要求。但AI不替代责任认定,最终结论需由责任部门确认。
Q:思迈特穿透式监管方案支持信创和私有化部署吗? A:支持。全部组件可适配国产芯片、操作系统与数据库,支持私有化部署,满足“数据不出域”的合规要求。具体信创适配情况可在项目演示中确认。
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注:文中示意性内容标注「方案示意 · 非真实客户数据」。
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